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世界的爱
农民工工资实名制能否落实

  人社部、住建部等6部委近日联合下发通知,从近期至2013年1月31日,在全国开展农民工工资支付情况专项检查,对于拒不支付工资的案件将移送公安机关。同时为建立长效机制,农民工工资发放还将推行实名制,通过银行卡发放工资。

 

  农民工工资也打卡发放,这事本来并不怎么“潮”——话说现在的农民工,也不再是几十年前只认识钞票、用不来银行卡的“打工仔”了;但将打卡发放的农民工工资,与农民工工资支付情况专项检查联系到一块,这事就太有意思了!这不,如果都实现了实名制、而且都是通过银行卡发放工资,企业究竟有没有拖欠农民工工资,究竟拖欠了多少、甚至精确到几元几角几分钱,估计都不再难以明辨——拿卡一刷,自然清楚明白!

 

  当然,在这一切实现之前,都还只能提留在理想状态的理论上。不过,要实现这样的状态似乎也不太难。主要就是用工企业,必须有着充足的资金保证,用于按时足额发放给农民工;而且,用工企业的资金在银行的流转运行情况,能够得到及时有效地监管。另外,各个地方政府的劳动监察部门,亦应同时将对企业的用工监管进行关口前移——多个地方拖欠农民工工资的恶性事件,都证明了一点:较之工程完工、拖欠工资企业一跑了之事,政府职能部门在企业招工、入场之前的监管,对于防范企业拖欠农民工工资肯定更为有效!

 

  不过,农民工工资实名制尽管“看上去很美”,似乎却不能一蹴而就、猛一下子就在全国四面八方全面铺开。本人这样说应该有着三层意思:

 

  首先,所谓“农民工工资实名制”,这里围绕“农民工”的定义界定就有各种轻重缓急的区别。凡是“农民”身份的务工者都工资实名?城镇户口的务工算不算“农民工”……在下一步的实施细则出台之前,“农民工工资实名制”的程序制定者,无疑还有更多的细节思量。

 

  其次,国家推行该项制度在立足保护农民工切身利益角度同时,断不能忽略用工企业的声音。尽管有部分企业恶意欠薪,但多数企业还是比较诚信、按时足额发放农民工工资;另一方面,如果“一刀切”要求所有企业通过银行卡发放农民工工资,势必增加企业的人工管理成本——就此角度而言,建议政府在推行“农民工工资实名制”过程中,如能对用工企业实行“以奖代补”,或比单纯行政命令强行推进的效果要强!

 

  最后一点,是所谓“一个巴掌拍不响”——“农民工工资实名制”显然还得用工企业与农民工“两情相悦”,还得充分尊重农民工本人的意愿才行。有人喜欢银行卡安全,有人习惯携带现金方便;有人用的是农村信用社,有人由于买房按揭用建行卡……说不定还有人根本就不愿意配合这个“实名制”——引导农民工群体改变观念这符合情理;话说国家规定的是“按劳分配”,目前似乎还没有哪条法律明确,农民工挣钱必须实名制打卡领酬!

 

  所以说啊,“农民工工资实名制”,真要做到设计思路里的那样“实打实”,估计还有不短的路需要探索。不过,探索就探索吧,只要方向定了、方向定对了,不妨积极地一路小跑边做边走着瞧!

关键词:
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